習近平主席在二〇二三年新年賀詞中指出：“今天的中國，是充滿生機活力的中國。”進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點上。抗疫3年，我國經(jīng)濟發(fā)展交出舉世矚目的成績單，經(jīng)濟年均增長4.5%，遠高于同期世界經(jīng)濟約1.8%的年均增速，在世界主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。本期觀察版從經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新三個方面，分析中國經(jīng)濟長期向好的基本面依然不變、生機活力不斷煥發(fā)，只要篤定信心、穩(wěn)中求進，就一定能實現(xiàn)我們的既定目標。

——編 者

中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足（人民觀察）

畢吉耀 張哲人 李 慰

習近平主席在二〇二三年新年賀詞中指出：“今天的中國，是充滿生機活力的中國。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，取得了彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利。放眼今日之中國，各自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港蓬勃興起，沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)加快發(fā)展，東北振興蓄勢待發(fā)，邊疆地區(qū)興邊富民。中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩(wěn)中求進，就一定能實現(xiàn)我們的既定目標。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性持續(xù)提高。

經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。2012—2021年10年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從53.9萬億元增至114.9萬億元，翻了一番多，年均增速6.6%，為同期世界平均增速的兩倍多，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。比較來看，美國在同等經(jīng)濟體量時實現(xiàn)同等規(guī)模增長用了17年。2012—2021年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，物價漲幅連續(xù)10年低于3%，實現(xiàn)了增長合理、就業(yè)充分、物價穩(wěn)定的優(yōu)化組合。面對突如其來的新冠疫情，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，2020年成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，2021年最終核實GDP增長8.4%，2022年頂住下行壓力實現(xiàn)GDP增長3.0%，經(jīng)濟總量達到121萬億元。得益于科學有效應對，新冠疫情發(fā)生以來的3年間，我國經(jīng)濟年均增長4.5%，遠高于世界經(jīng)濟約1.8%的年均增速，也遠高于美國、歐元區(qū)、日本的年均增速，在世界主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展壓茬拓展。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全社會研發(fā)經(jīng)費投入連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長，2022年投入總量邁上3萬億元新臺階，投入強度躍上2.55%的新高度，超過法國、荷蘭等創(chuàng)新型國家，進一步接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均水平。我國國家戰(zhàn)略科技力量明顯增強，研發(fā)人員總量躍居世界首位，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)新突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國家創(chuàng)新能力綜合排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位，成功邁入創(chuàng)新型國家行列。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。中西部地區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)，重大生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，全國常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的53.1%提高到2022年65.2%，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。

生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型不斷提速，污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，生態(tài)文明制度體系加快完善，制定修訂30余部相關(guān)法律法規(guī)，水電、風電、太陽能發(fā)電裝機均居世界第一，我國成為全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家。2012—2021年，我國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，單位GDP能耗下降26.4%，煤炭在一次能源消費中占比從68.5%降至56%，中華大地天更藍、山更綠、水更清。

開放發(fā)展開拓新局面。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體，推出一系列深化改革、擴大開放的重大舉措。構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，高質(zhì)量共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。我國是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，先后設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，外商投資準入負面清單大幅縮減。2022年，我國貨物貿(mào)易總額首次突破40萬億元，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位；實際使用外資金額超過1.2萬億元人民幣，吸引外資和對外投資穩(wěn)居世界前列；中歐班列通達歐洲24個國家204個城市，成為互利共贏的新紐帶新通道。

民生福祉大幅改善。2012—2022年，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從16510元提高到36883元，中等收入群體超過4億人。扣除物價因素，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。旅游、通信、網(wǎng)購等成為日常消費，醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的人民群眾急難愁盼問題逐步得到解決，建成具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房近6000萬套，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人升至2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人。

不斷把優(yōu)勢和條件轉(zhuǎn)化為動能和活力

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，世界進入新的動蕩變革期。我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些領(lǐng)域風險因素上升，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少深層次矛盾和問題。但要看到，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。只要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移辦好自己的事，就一定能夠把優(yōu)勢和條件轉(zhuǎn)化為動能和活力，推動“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導提供根本保證。治理我們這樣的大黨大國，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，那就什么事也辦不成。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實踐證明，黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是我國最大的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，全黨全國各族人民一定能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。

科學頂層設(shè)計提供正確引領(lǐng)。中國這樣體量巨大、人口眾多的國家實現(xiàn)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須有科學的頂層設(shè)計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出科學完整的戰(zhàn)略部署，提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在經(jīng)濟發(fā)展方面創(chuàng)造性提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。新時代的偉大變革證明，這些頂層設(shè)計符合發(fā)展規(guī)律、務(wù)實管用。在科學頂層設(shè)計的引領(lǐng)下，“中國號”巨輪一定能越過激流險灘，駛向更加光明的未來。

雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)提供有力支撐。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)組織能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性強、基礎(chǔ)設(shè)施完善，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%；擁有14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，盡管遭受疫情沖擊，2022年全年社會消費品零售總額依然穩(wěn)定在44萬億元左右，是全球第二大消費市場和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源，也是戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的堅強保障和底氣所在。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢聚合發(fā)揮，就能推動形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

深化改革開放提供不竭動力。黨的十八大以來，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局加速形成，社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟活力實現(xiàn)前所未有的躍升。隨著改革開放不斷邁出新步伐，我國國家治理效能持續(xù)提升，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制更趨成型，我國經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿⒈桓喔行У蒯尫藕图ぐl(fā)出來，發(fā)展的動力將更加充沛。

向著更加美好的明天進發(fā)

新時代10年是我國進一步夯實基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢、增添活力的10年，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點上。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟工作。目前，各地各部門正全力以赴抓落實、謀政策、出舉措，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，大力提振市場信心，積極擴大國內(nèi)有效需求。隨著黨中央決策部署的全面貫徹落實，財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等政策“組合拳”落實落細，新老政策能效疊加，加上優(yōu)化疫情防控措施帶來的積極影響，國內(nèi)消費和投資需求潛力將持續(xù)釋放，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力將不斷增強，2023年中國經(jīng)濟將持續(xù)回升、整體好轉(zhuǎn)。近期，多家國際機構(gòu)紛紛調(diào)低2023年世界經(jīng)濟增長預期，同時普遍上調(diào)對我國經(jīng)濟增速的預測值。

只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，就一定能夠推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、持續(xù)向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上取得新的勝利。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）

數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)（觀察者說）

徐 翔 歐陽日輝

數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟未來發(fā)展方向，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要支點，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國內(nèi)、國際經(jīng)濟循環(huán)。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)、快速發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系增添強勁動力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等同實體經(jīng)濟深度融合，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。2012—2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。特別是2020年以來，數(shù)字經(jīng)濟在支持抗擊疫情、恢復生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，正在將我國工業(yè)體系完備的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢和豐富應用場景。我國信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模全球領(lǐng)先，信息通信服務(wù)能力大幅提升，算力基礎(chǔ)設(shè)施達到世界領(lǐng)先水平，“十四五”時期還將加大以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“東數(shù)西算”、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，以低成本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)支撐中小企業(yè)“上云上平臺”用數(shù)據(jù)的需求。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動機器設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應商、產(chǎn)品、客戶、消費者等從“萬物互聯(lián)”到智能互聯(lián)，不但有利于打通消費領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)、促進數(shù)據(jù)要素流通和數(shù)字技術(shù)應用，而且有利于催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新場景，增強相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。

數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，有力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。隨著我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不斷提速，數(shù)字經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率不斷提高，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如，電子商務(wù)、直播電商、即時零售等業(yè)態(tài)與生產(chǎn)融合發(fā)展，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)的時空限制，形成“線上下單預訂—線下組織生產(chǎn)—物流運輸派送”模式。截至2022年7月底，通過智能化改造，110家智能制造示范工廠的生產(chǎn)效率平均提高32%，資源綜合利用率平均提高22%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短28%，運營成本平均下降19%，產(chǎn)品不良率平均下降24%。通過整合產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈、推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，數(shù)字經(jīng)濟提高了市場可達性，有效促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟促進共享發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)社會發(fā)展活力。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在為經(jīng)濟增長提供新動力的同時，也進一步促進共享發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，數(shù)字政府、數(shù)字惠民服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字醫(yī)療發(fā)展成效顯著，推動公共服務(wù)更加普惠可及，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的新方向新場景，催生出一批靈活就業(yè)崗位和多種新就業(yè)形態(tài)，既為保障城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)開拓更大發(fā)展空間，也為欠發(fā)達地區(qū)提供新的發(fā)展機遇，有力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，提升人民群眾的獲得感幸福感。當前，人民美好生活需要日益廣泛，多樣化、個性化、多層次的消費需求不斷增長。數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，一方面有效支撐消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，滿足人民日益增長的物質(zhì)生活需求。截至2022年6月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達8.41億，占網(wǎng)民總數(shù)的80%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的3530億元增至2021年的2.05萬億元。另一方面不斷滿足人民日益增長的文化生活需求。網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)互動娛樂等不斷發(fā)展，截至2022年6月，我國短視頻用戶規(guī)模達9.62億，網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達7.88億，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達7.16億。數(shù)字經(jīng)濟在增進民生福祉、提高生活品質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。

面向未來，堅持“兩個毫不動搖”，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，進一步推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必將促進新時代的中國更加充滿生機活力。

（作者單位：中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院、中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院）

科技興則民族興 科技強則國家強

科技創(chuàng)新激活發(fā)展動能

張明喜

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，進入創(chuàng)新型國家行列。

2012—2021年，我國科技投入快速增長，全社會研發(fā)經(jīng)費投入從1.03萬億元增加到2.79萬億元，基礎(chǔ)研究投入從499億元提高到1817億元。科技人才隊伍不斷壯大，研發(fā)人員總量從325萬人年提高至572萬人年，我國科學家獲得“諾貝爾生理學或醫(yī)學獎”“克利夫蘭獎”“維加獎”等國際重要獎項。重大原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)，在干細胞、腦科學等前沿方向取得重大原創(chuàng)成果，人工智能、移動通信、超級計算等前沿領(lǐng)域與世界先進水平同步，載人航天、嫦娥探月、天問訪火等重大突破讓我國在深空、深海、深藍等領(lǐng)域占據(jù)科技制高點。技術(shù)創(chuàng)新實力顯著增強，我國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請從1.9萬件增至6.95萬件，企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用持續(xù)增強。創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，促進科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立，管理效能明顯提升，創(chuàng)新活力顯著增強。新時代以來，我國科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，國家創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第三十四位躍升至2022年的第十一位，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

為滿足國家重大需求提供有力支撐。聚焦解決瓶頸制約，實施科技重大專項，填補一批科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性空白，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等重大工程建設(shè)。創(chuàng)制了一批水稻、小麥、玉米新品種，糧食單產(chǎn)由2012年的畝產(chǎn)357公斤提高到2021年的387公斤，有力保障糧食安全。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電走在世界前列，光伏、風電裝機容量以及儲能、制氫規(guī)模居世界首位，“深海一號”實現(xiàn)1500米超深水油氣田開發(fā)能力，為國家能源安全、推動低碳綠色發(fā)展提供有力保障。

為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、新材料、能源、交通等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)強化科研攻關(guān)，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。2012—2021年，我國高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從9.4%提高到15.1%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)從2.46萬家增長到4.14萬家。我國人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、智能駕駛等新技術(shù)開發(fā)應用走在全球前列，5G移動通信技術(shù)率先實現(xiàn)規(guī)模化應用，世界數(shù)字競爭力排名由2018年的第三十位提升至2022年的第十七位。國產(chǎn)C919大飛機市場化運營加速，時速600公里高速磁浮試驗樣車下線，高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術(shù)推動“中國制造”邁向更高水平。

為保障改善民生奠定堅實基礎(chǔ)。聚焦重大民生問題，讓人民群眾共享科技進步帶來的成果。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造大量靈活就業(yè)崗位。在污染防治領(lǐng)域，建設(shè)11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，在全球率先實現(xiàn)“沙退人進”。在公共安全領(lǐng)域，風險評估和安全保障系統(tǒng)、搶險救援技術(shù)裝備、地震短臨預測預報技術(shù)系統(tǒng)、重大災害性天氣預報技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用取得顯著成效。在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，健全早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系，打破癌癥、白血病、耐藥菌防治等國外專利藥壟斷，重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。特別是在新冠疫情防控中，圍繞病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點領(lǐng)域方向開展應急科研攻關(guān)，構(gòu)建了疫苗、中醫(yī)藥、中和抗體和小分子藥三道防線。在科技創(chuàng)新支撐下，我國人類發(fā)展指數(shù)由2012年的0.699提升至2021年的0.768，世界排名大幅提升。

（作者為中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）

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