新華社北京12月22日電 十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議22日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。趙樂際委員長出席。

  12月22日上午，十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。趙樂際委員長出席。新華社記者 李濤 攝

  鄭建邦副委員長主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員164人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

  會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長彭清華作的常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查企業(yè)國有資產(chǎn)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了執(zhí)法檢查的基本情況，法律實(shí)施取得的成效、存在的主要困難和問題，提出進(jìn)一步推動(dòng)法律貫徹實(shí)施的意見建議：按照產(chǎn)權(quán)清晰原則，建立健全國有企業(yè)和國有資本的委托代理機(jī)制；健全現(xiàn)代公司治理，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用；健全基礎(chǔ)管理制度，更好維護(hù)國有資產(chǎn)安全；健全國有資本收益管理，更好體現(xiàn)發(fā)展成果共享；健全完善法治體系，提高國資國企監(jiān)督管理法治化水平。

  會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長李鴻忠作的常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查黃河保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了法律貫徹實(shí)施基本情況、存在的主要困難和問題，提出加強(qiáng)法律實(shí)施的意見建議：進(jìn)一步凝聚黃河保護(hù)合力，提高黃河保護(hù)治理法治化水平；開展深度節(jié)水控水，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用；加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢國家生態(tài)安全屏障；深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；持續(xù)提升水沙調(diào)控和防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)保障黃河長久安瀾；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展；保護(hù)弘揚(yáng)黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈。

  會(huì)議聽取了審計(jì)署審計(jì)長侯凱受國務(wù)院委托作的關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了2023年度審計(jì)整改工作部署和成效、審計(jì)查出問題的整改情況，截至2024年9月底，有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規(guī)章制度1300多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)2800多人。下一步將進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，用好問責(zé)利器，做好舉一反三，及時(shí)完善制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管。

  會(huì)議聽取了財(cái)政部部長藍(lán)佛安受國務(wù)院委托作的關(guān)于財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金投入情況、分配和使用成效、存在的主要問題，提出下一步工作要健全財(cái)政制度政策、優(yōu)化資金投入模式、科學(xué)精準(zhǔn)管理資金、提高資金使用效益。

  會(huì)議聽取了自然資源部副部長劉國洪受國務(wù)院委托作的關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了全國耕地保護(hù)利用概況、主要工作情況及取得的成效，指出面臨的困難和問題，提出下一步工作打算：穩(wěn)住耕地總量，確保18億畝耕地實(shí)至名歸；提升耕地質(zhì)量，全力提高糧食生產(chǎn)能力；嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，壓實(shí)各級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任；堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù)；強(qiáng)化永續(xù)利用，鞏固拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。

  會(huì)議聽取了國家監(jiān)察委員會(huì)主任劉金國作的關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹，黨的二十大以來，全國監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬人，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。報(bào)告提出，要進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，著力提升常態(tài)長效整治水平，始終保持懲治高壓態(tài)勢，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)整治工作。

  會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作的關(guān)于2024年備案審查工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，2024年共收到報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件1999件，收到公民、組織提出的審查建議5682件。貫徹落實(shí)黨中央精神，完善有關(guān)備案審查制度和工作的法律規(guī)定；加強(qiáng)備案工作，將各類規(guī)范性文件納入備案范圍；認(rèn)真做好審查糾錯(cuò)工作，維護(hù)國家法治統(tǒng)一；積極開展集中清理和跟蹤督促工作，落實(shí)國家改革發(fā)展有關(guān)要求；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平；認(rèn)真做好香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)本地法律備案審查工作。報(bào)告還提出了2025年工作初步考慮。

  會(huì)議審議了趙樂際委員長訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報(bào)告。

  全國人大常委會(huì)副委員長王東明、肖捷、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會(huì)議。

  國務(wù)院副總理何立峰，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，全國人大各專門委員會(huì)成員，各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。

  新華社北京12月22日電（記者任沁沁、劉碩）22日提請十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議的2024年備案審查工作情況的報(bào)告顯示，全國31個(gè)省級(jí)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫全部建成使用。

  全國人大常委會(huì)深入貫徹黨中央關(guān)于“把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”的要求，通過推動(dòng)建設(shè)省級(jí)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，鞏固拓展地方人大備案范圍。

  報(bào)告介紹，各省級(jí)數(shù)據(jù)庫將本行政區(qū)域省市縣鄉(xiāng)四級(jí)國家機(jī)關(guān)制定的各類規(guī)范性文件納入數(shù)據(jù)庫，共計(jì)38萬多件。其中包括現(xiàn)行有效和已修改的各類地方性法規(guī)21158件，地方政府規(guī)章10920件，各級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定19308件，行政規(guī)范性文件327819件，監(jiān)察規(guī)范性文件298件，司法規(guī)范性文件5023件。

  據(jù)介紹，全國人大常委會(huì)法工委將推動(dòng)地方人大常委會(huì)完善好、運(yùn)行好省級(jí)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為抓手提高備案審查工作質(zhì)量。