新時(shí)代廉潔文化是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的原創(chuàng)性概念、標(biāo)識(shí)性概念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”“用廉潔文化滋養(yǎng)身心”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是推進(jìn)黨的自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)，是打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，制定新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）。為全面深入理解新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)、總體要求等，把黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的部署落到實(shí)處，本期理論版特辟專版予以闡釋。歡迎廣大讀者參與探討如何加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。
——編 者
準(zhǔn)確理解新時(shí)代廉潔文化的深刻內(nèi)涵（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想）
任建明
文化具有時(shí)代性，任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是特定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作出一系列重要論述，深刻揭示了新時(shí)代廉潔文化的豐富內(nèi)涵，為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
新時(shí)代廉潔文化具有鮮明的時(shí)代特征
新時(shí)代的反腐敗工作有著不同于以往任何時(shí)期的鮮明特征。一是把反腐敗斗爭(zhēng)提升到最徹底的自我革命新高度。“堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”的宣示是極富中國(guó)特色的話語(yǔ)，中國(guó)人都耳熟能詳并充分理解其中深意。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志號(hào)召全黨全國(guó)人民“將革命進(jìn)行到底”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”此后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”“要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。”回顧我國(guó)古代歷史上的反腐敗工作，最大的教訓(xùn)就是因決心不徹底而致行動(dòng)不徹底，要么忽熱忽冷、忽緊忽松，要么半途而止甚至半途而廢。
二是堅(jiān)持治標(biāo)和治本兩手抓兩手硬。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。”各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦案件為第一要?jiǎng)?wù)，不斷查處腐敗分子。在大力治標(biāo)的同時(shí)，不斷加大治本力度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。”聚焦鏟除腐敗滋生土壤和條件，本質(zhì)上就是“治本”，就是探究和治理腐敗發(fā)生的深層次原因。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉全面深化改革旗幟，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在大力查辦腐敗案件的同時(shí)深化以案促改、以案促治，鏟除了不少滋生腐敗的土壤和條件。治標(biāo)和治本兩點(diǎn)兼顧是新時(shí)代形成的反腐新格局。
體現(xiàn)兩大鮮明特征的一系列新政策、新舉措保障新時(shí)代反腐敗工作取得了多方面的進(jìn)展和成效，同時(shí)也形塑了新時(shí)代廉潔文化的鮮明時(shí)代特征。概括起來，就是傳承性、融合性和創(chuàng)新性。2022年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》提出“要加強(qiáng)黨性教育和道德建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。新時(shí)代廉潔文化重視對(duì)古今中外廉政、廉潔文化的傳承，融合了革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)在對(duì)廉潔文化本質(zhì)的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了飛躍，在建設(shè)理念和思路上有了許多新創(chuàng)造。
新時(shí)代廉潔文化具有豐富的思想內(nèi)涵
新時(shí)代廉潔文化主要有三個(gè)方面的思想內(nèi)涵。
新時(shí)代廉潔文化是覆蓋全社會(huì)的文化。黨的十八大前，反腐倡廉教育和文化建設(shè)的主題是廉政文化。廉政的“政”，特指政治、政府，聚焦的是黨政機(jī)關(guān)及其工作人員。黨政機(jī)關(guān)及其工作人員是國(guó)家和社會(huì)的重要組成部分，但人口占比并不高，實(shí)屬“小眾”。文化雖然有廣義和狹義之分，但從受眾角度看，必須是全員的，即應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有社會(huì)成員的全覆蓋，14億多人，一個(gè)都不能少。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)以“廉潔”替代“廉政”，影響范圍從黨政機(jī)關(guān)擴(kuò)展到各行各業(yè)，覆蓋老年人、中年人和青少年等不同年齡段人口，是真正的大眾的文化。這反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)文化本質(zhì)認(rèn)識(shí)方面的躍升。
新時(shí)代廉潔文化是融合三種文化達(dá)成“三位一體”的文化。《意見》明確了新時(shí)代廉潔文化的內(nèi)容特點(diǎn)，“用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格”“用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤”“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界”。廉潔文化雖有其獨(dú)特內(nèi)容，但革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化無疑是其最富養(yǎng)分的土壤。這意味著，以新時(shí)代廉潔文化建設(shè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)這三種文化的融合。反過來，也只有根植于這三種文化，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)才能根深葉茂。
新時(shí)代廉潔文化是以廉為榮、以貪為恥的文化。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“不想腐”，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的核心手段是大力開展新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。之所以能由手段至目標(biāo)，關(guān)鍵機(jī)制正是新時(shí)代廉潔文化的核心意涵，即凸顯以貪為恥。廉潔文化是大眾關(guān)于腐敗和廉潔的普遍認(rèn)知、態(tài)度、看法或價(jià)值觀。要能成為廉潔文化，認(rèn)知應(yīng)當(dāng)是正確的，價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是積極健康的。例如，做到對(duì)腐敗零容忍，以廉為榮、以貪為恥等。任何人，只有在思想深處筑牢了這個(gè)根本，真正認(rèn)為腐敗是可恥的，才能把廉潔作為本分，才能真正不想腐。能否以貪為恥，主要取決于對(duì)腐敗后果和危害的正確認(rèn)知。腐敗后果具有很強(qiáng)的抽象性和迷惑性，僅僅基于常識(shí)或感性認(rèn)識(shí)，很難把握其全貌和實(shí)質(zhì)。腐敗的危害廣泛而深重，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度等多個(gè)方面。從道德方面看，腐敗是背棄誠(chéng)信承諾、損公肥私、損人利己的行為，因此是不道德的、可恥的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以變成“兩面派”“兩面人”，從根本上說，他們絲毫不認(rèn)為以權(quán)謀私、貪污腐敗是可恥的，甚至認(rèn)為他們手中的權(quán)力就是自己的。推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，只有讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾認(rèn)為貪污腐敗是可恥的，廉潔的價(jià)值觀大廈才能筑牢根基，不想腐才能最終實(shí)現(xiàn)。
新時(shí)代廉潔文化有著豐富的歷史積淀
新時(shí)代廉潔文化歷史積淀深厚。老一輩革命家的理想與初心，世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及他們身體力行的廉潔行為，是新時(shí)代廉潔文化取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富。
首先，他們從維護(hù)革命事業(yè)、贏得民心的高度認(rèn)識(shí)貪污腐敗的巨大危害，以貪腐為恥進(jìn)而對(duì)腐敗現(xiàn)象嫉惡如仇的態(tài)度值得后人學(xué)習(xí)。中央蘇區(qū)時(shí)期，針對(duì)謝步升貪污腐化、私自販運(yùn)物資到白區(qū)出售等嚴(yán)重問題，毛澤東同志曾義正辭嚴(yán)地說：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心！”習(xí)仲勛同志在《難忘的教誨——紀(jì)念劉志丹同志九十誕辰》一文中回憶：“我們的政權(quán)建立后，把廉潔當(dāng)做頭等大事，志丹同志說：‘群眾最痛恨反動(dòng)政權(quán)的不廉潔，無官不貪。我們一開始就要注意這個(gè)問題，窮要有骨氣，要講貞操，受凍受餓也不能取不義之財(cái)。’我們定了法，貪污十塊大洋就要槍斃。”老一輩革命家這種對(duì)貪污腐敗行為的極端痛恨，折射出的正是對(duì)人民極端的愛，對(duì)革命事業(yè)極端的負(fù)責(zé)。
其次，他們知行合一、身體力行、率先垂范的作風(fēng)堪為后人榜樣。作為黨的高級(jí)干部，首先要從自己做起，從自己的家屬做起，只有家風(fēng)正，才能政風(fēng)清。無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志始終保持著艱苦樸素的作風(fēng)，要求子女異常嚴(yán)格，不僅不能搞特殊，還要甘于奉獻(xiàn)。長(zhǎng)子毛岸英參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)就是最有力的例證。習(xí)仲勛同志一生簡(jiǎn)樸，他深愛自己的家人，十分關(guān)心身邊的工作人員，同時(shí)又要求十分嚴(yán)格，從不封官許愿，更不允許利用他的名義和工作的特殊性謀取利益。在他的身體力行下，形成了良好的家風(fēng)。
根植于百年黨史，新時(shí)代廉潔文化形成三大突出特點(diǎn)。一是高度重視歷史傳承，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。二是靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。黨的十九大后，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全黨專門開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。三是突出家風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。”“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng)。”為推動(dòng)全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)專門組織了全國(guó)文明家庭評(píng)選表彰活動(dòng)。第一屆全國(guó)文明家庭表彰大會(huì)于2016年12月舉行，習(xí)近平總書記會(huì)見全國(guó)文明家庭代表并作重要講話，強(qiáng)調(diào)：“家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)”“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣”。
新時(shí)代廉潔文化植根于百年黨史傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)，形成了鮮明的時(shí)代風(fēng)格，具有豐富的思想內(nèi)涵。只要不斷推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，就能實(shí)現(xiàn)不想腐，進(jìn)而為不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)這一重要目標(biāo)
李斌雄
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”作出重要部署并提出“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出要“制定新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年），講好中國(guó)反腐敗故事”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是新時(shí)代新征程堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的部署要求，需要深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)這一重要目標(biāo)。
構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)這一重要目標(biāo)的定位和特征
新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)，是加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)所期望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，規(guī)定了新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容體系及發(fā)展方向。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告提出：“加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)。”二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作的工作報(bào)告指出：“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，樹立良好家教家風(fēng)，營(yíng)造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚，構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)。”這不僅從加強(qiáng)黨性、政德、警示、家風(fēng)教育等方面明確了新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容，并將營(yíng)造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚納入廉潔建設(shè)范疇，也提出了構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)這個(gè)重要目標(biāo)。
體現(xiàn)腐敗治理原理，具有明顯科學(xué)性。習(xí)近平總書記指出：“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。”腐敗行為的發(fā)生和蔓延，是多種因素綜合作用的結(jié)果。當(dāng)前，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐正在向?qū)崿F(xiàn)“不想腐”尋找有效路徑和突破口，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。這就必須構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)，培育濃厚的廉潔文化氛圍。在清廉社會(huì)生態(tài)下，不敢腐、不能腐的震懾約束效應(yīng)和不想腐的思想自覺形成整體合力，促使新時(shí)代廉潔文化不斷生成鞏固。
體現(xiàn)黨的使命任務(wù)，具有深厚歷史性。習(xí)近平總書記指出：“認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)，一定要有歷史眼光、戰(zhàn)略高度，著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)。”反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。縱觀黨的百余年奮斗歷史，建設(shè)廉潔政治始終是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中的重要目標(biāo)任務(wù)。黨的十八大以來，我們黨在強(qiáng)調(diào)“建設(shè)廉潔政治”、提出“干部清正、政府清廉、政治清明”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗”，使建設(shè)廉潔政治的外延得到擴(kuò)展。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
順應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展要求，具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性。從人類政治文明發(fā)展看，民主、法治、廉潔的政治生態(tài)是人類不斷解放自身、追求自由的產(chǎn)物。當(dāng)前，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)必然成為一個(gè)重要目標(biāo)。新時(shí)代以來，全國(guó)已經(jīng)形成了加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)、建設(shè)清廉中國(guó)的濃厚氛圍。例如，中共浙江省委2018年作出關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定，提出要努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉浙江。其他一些地方、部門和單位的黨組織也都提出和實(shí)施了建設(shè)清廉地方、部門和單位的目標(biāo)任務(wù)。
構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)的科學(xué)依據(jù)與路徑選擇
構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)既有科學(xué)的理論依據(jù)，也有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
從理論依據(jù)看。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要論述，為確立新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)提供了科學(xué)指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系統(tǒng)總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞新時(shí)代廉潔文化建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于政治文化、政治生活和政治生態(tài)相互關(guān)系的理論認(rèn)識(shí)，揭示出新時(shí)代廉潔文化建設(shè)目標(biāo)定位所依據(jù)的基本原理，明確了清正廉潔的價(jià)值觀和政治文化對(duì)于塑造政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的重要作用，也表明了加強(qiáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀和政治文化建設(shè)的根本目的就是要為構(gòu)建良好政治生態(tài)和清廉社會(huì)生態(tài)提供良好的文化土壤和條件。
從歷史依據(jù)看。構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)，既源于對(duì)黨開展廉潔文化建設(shè)歷史實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是新時(shí)代以來廉潔文化建設(shè)成效的實(shí)踐驗(yàn)證。2009年，中央紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》指出，在全黨全社會(huì)形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍。2022年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)：“以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤(rùn)心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。”實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗，就成為構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)的主要內(nèi)容。
從現(xiàn)實(shí)依據(jù)看。構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)是在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)的必然選擇。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。”新征程上開展的反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。文化是影響人們的社會(huì)行為和社會(huì)制度最深層次的精神力量，以構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)為目標(biāo)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，就是要深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，從社會(huì)文化源頭上科學(xué)有效預(yù)防腐敗，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，營(yíng)造崇廉拒腐的良好社會(huì)風(fēng)尚。
構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)這一重要目標(biāo)，是由新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的各個(gè)具體目標(biāo)所構(gòu)成的整體。整體目標(biāo)規(guī)定了各個(gè)具體目標(biāo)的定位，各個(gè)具體目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的各個(gè)具體目標(biāo)，是其整體目標(biāo)在不同方面、不同層次和不同階段上的展開。按照目標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)短，可以劃分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)；按照目標(biāo)的重要程度，可以劃分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo)；按照目標(biāo)涉及的對(duì)象，可以劃分為組織目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)；按照目標(biāo)涉及的地域，可以劃分為建設(shè)清廉中國(guó)和不同地方提出的清廉目標(biāo)；等等。實(shí)現(xiàn)構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)這一重要目標(biāo)，必須選擇有效路徑，否則就會(huì)落空。應(yīng)當(dāng)遵循目標(biāo)導(dǎo)向原則、契合文化對(duì)象客觀實(shí)際原則、廉潔文化建設(shè)內(nèi)容制約原則和實(shí)效性原則等。
（作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
全面把握新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的總體要求
過 勇
習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。”這為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的必然要求，對(duì)于推進(jìn)黨的自我革命和社會(huì)革命具有重要意義。
始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。廉潔文化是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要支撐。建設(shè)新時(shí)代廉潔文化，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將這一重要思想的世界觀和方法論貫穿始終，運(yùn)用科學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法開展相關(guān)工作。要緊緊圍繞習(xí)近平文化思想的核心內(nèi)容和精髓要義推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。習(xí)近平文化思想是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、推進(jìn)理論創(chuàng)新的重大成果，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本遵循，對(duì)廉潔文化建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。廉潔文化作為文化的重要內(nèi)容，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)與方向。要在新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開辟了百年大黨自我革命新境界，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。我們黨基于黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和管黨治黨的成功探索，找到了依靠自我革命實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的路徑。從實(shí)踐層面來看，反腐敗是最徹底的自我革命，而新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)至關(guān)重要。
牢牢把握新時(shí)代廉潔文化的精髓要義。要以廉潔文化保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”。黨的十八大以來的全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐表明，制度治黨與思想建黨需要雙管齊下，反腐敗不僅要約束行為，更要培育健康向上的黨內(nèi)政治文化、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要以廉潔文化強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)旨在進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元，不斷筑牢思想道德防線，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。通過廉潔文化建設(shè)，使黨員干部在思想層面防微杜漸，筑牢“不想腐”的堤壩，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí)。從功能上看，廉潔文化可以促進(jìn)黨員干部以內(nèi)在自覺約束外在行為，促進(jìn)廉潔自律和奉公守法。要以廉潔文化營(yíng)造崇廉拒腐的社會(huì)風(fēng)尚。廉潔文化建設(shè)不僅關(guān)系到干部清正、政府清廉、政治清明，還關(guān)系到社會(huì)清朗。推進(jìn)廉潔文化社會(huì)化建設(shè)是新時(shí)代加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的應(yīng)有之義，也是塑造全社會(huì)廉潔價(jià)值觀的必然選擇。通過對(duì)廉潔文化的宣傳普及，促進(jìn)人民群眾在內(nèi)心深處形成一種高尚的社會(huì)意識(shí)，從而使人們能夠更加堅(jiān)決地崇廉拒腐，這也是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)所必需的社會(huì)土壤。我們要充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)示范作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾崇廉尚廉。
科學(xué)構(gòu)建新時(shí)代廉潔文化的內(nèi)容體系。要將黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)作為新時(shí)代廉潔文化的基因。我們黨自誕生之日起就十分重視自身的純潔性建設(shè)，形成了具有馬克思主義政黨特征的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，積累了豐富的革命文化資源。偉大建黨精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神等，都是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的豐富源泉。新時(shí)代加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒革命文化中的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，學(xué)習(xí)革命先輩公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，把廉政為民的火種、清廉守紀(jì)的基因一代代傳下去。要將社會(huì)主義先進(jìn)文化作為廉潔文化的養(yǎng)分。加強(qiáng)實(shí)踐養(yǎng)成、示范引領(lǐng)，推動(dòng)黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育和形成廉榮貪恥、向上向善的社會(huì)氛圍，這是加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要目標(biāo)。從內(nèi)在本質(zhì)看，倡導(dǎo)廉潔是堅(jiān)持馬克思主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障；從外在表現(xiàn)看，倡導(dǎo)廉潔是民族精神和時(shí)代精神的鮮明表達(dá)，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。廉潔文化作為先進(jìn)的文化形態(tài)，需要反映當(dāng)代社會(huì)主義先進(jìn)文化的價(jià)值取向，提高黨員干部廉潔從政的意識(shí)，形成人人思廉、全民崇廉的良好社會(huì)風(fēng)尚。要將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為新時(shí)代廉潔文化的源泉。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)既是一個(gè)傳承、吸收和借鑒的過程，又是一個(gè)改造、更新和超越的過程，需要以繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為依托，充分挖掘其中的精華要素。中國(guó)歷代思想家、政治家提出了許多有關(guān)廉潔的思想，歷史上的廉潔智慧在新時(shí)代依然具有借鑒意義。在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)過程中，需要充分借鑒和吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極因素。
全方位增強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化傳播力吸引力感染力。要協(xié)同發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的綜合作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的重要作用，同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)用新媒體平臺(tái)的宣傳優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用媒體融合發(fā)展成果，增強(qiáng)傳播力吸引力感染力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，新媒體憑借覆蓋面廣、傳播快等優(yōu)勢(shì)，在廉潔文化傳播方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳部門高度重視網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，通過部門網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號(hào)等宣傳廉潔文化，提高了廉潔文化傳播力吸引力感染力。要持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)廉潔文化資源。近年來，各地相繼開展了廉政文化示范點(diǎn)、廉政文化基地的培育和建設(shè)工作。在全國(guó)范圍內(nèi)，依托紅色資源、自然資源，建設(shè)了大批具有示范性的廉潔文化教育基地。打造廉潔文化公共空間，充分利用建筑、道路、會(huì)議室、墻面等空間，打造廉潔文化景觀標(biāo)識(shí)。同時(shí)，各地為拓展廉潔文化建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際情況舉辦豐富多彩的活動(dòng)，比如開展廉潔書法作品大賽、廉潔微電影微視頻大賽等，推動(dòng)廉潔文化元素融入生活，讓群眾在潤(rùn)物無聲中接受廉潔教育。要構(gòu)建分層分類、更具精準(zhǔn)性的廉潔文化建設(shè)機(jī)制。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)采取具有針對(duì)性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入開展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等，推動(dòng)廉潔教育廣泛輻射滲透，筑牢廉潔文化建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。塑造具有地方特色的廉潔文化，在廉潔文化理念的傳播和廉潔實(shí)踐活動(dòng)的開展中，各地充分發(fā)揮自主性，結(jié)合地區(qū)歷史文化資源、現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，打造特色廉潔文化。
（作者為清華大學(xué)黨委副書記）
（本版由人民論壇雜志社組稿、人民日?qǐng)?bào)社理論部編輯）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年01月17日 09 版）
