住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 浦湛
保交房涉及廣大人民群眾利益。在8月23日上午國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹了在保交房方面開展的工作以及工作進展，并表示要全力打好保交房攻堅戰(zhàn)。
在我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的背景下，受房地產(chǎn)市場調(diào)整影響，部分商品住房項目面臨交付問題。為切實維護購房人合法權(quán)益，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，增強市場信心，今年5月17日國務(wù)院對保交房工作作出全面部署，保交房工作持續(xù)扎實推進。
保交房工作以切實保障購房人合法權(quán)益為核心，在政策上對購房人關(guān)心的關(guān)鍵問題有考慮、有舉措。購房人普遍關(guān)心購買的預(yù)售住房能否交付、能否確保房屋質(zhì)量并具備入住條件、能否拿到不動產(chǎn)權(quán)證等，對于這些問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同其他部門聯(lián)合出臺政策文件，有針對性地加以解決。通過建立全國保交房信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一合同一戶一身份證號一聯(lián)系電話”，交付一套、銷號一套，用信息系統(tǒng)將保交房工作任務(wù)切實對應(yīng)到涉及的每一位購房人。指導(dǎo)地方做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，確保交付的項目具備入住條件。針對保交房項目辦證問題，有關(guān)部門已經(jīng)出臺了相關(guān)配套文件，努力實現(xiàn)保交房項目不動產(chǎn)權(quán)證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
在目標任務(wù)上，摸清底數(shù)、鎖定任務(wù)。打好保交房攻堅戰(zhàn)，首先要摸清底數(shù)、明確任務(wù)。目前，全國范圍已全面排查了在建已售未交付商品住房項目，并通過全國保交房信息系統(tǒng)實現(xiàn)任務(wù)鎖定。
在政策方面，國家和地方層面形成了一整套方案和具體措施。政策完善，是推動工作的重要保障。國家層面，有做好保交房工作總體方案、一系列配套政策文件，并通過對地方政府和有關(guān)部門開展政策培訓(xùn)，講清楚了保交房攻堅戰(zhàn)的工作安排和工作要求。地方層面，有方案、有計劃、有措施，形成了扎實做好保交房攻堅戰(zhàn)的任務(wù)書、時間表、路線圖。
在工作機制方面，國家、省級、城市層面，已設(shè)立了住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融監(jiān)管等相關(guān)部門組成的工作專班推動保交房、房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作。項目層面，實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”的“六個一”模式，這是做實做細做好保交房工作的機制保障。
在融資方面，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。打好保交房攻堅戰(zhàn)，最關(guān)鍵的就是解決項目資金問題、融資問題。今年年初，國家推出了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，保交房工作要發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用，以城市為單元、以項目為對象，符合條件的項目“應(yīng)進必進”白名單，商業(yè)銀行“應(yīng)貸必貸”，支持符合條件的保交房項目獲得融資、建成交付。
為切實維護購房人合法權(quán)益、防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、提振房地產(chǎn)市場信心、穩(wěn)定預(yù)期，就要全力打好保交房攻堅戰(zhàn)，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。同時，做好這項工作，有助于加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動實現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.09.02
8月23日上午，在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，始終把保障購房人合法權(quán)益擺在首要位置，壓實地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)等各方責任，扎實工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。
保交房工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，既是保障民生、切實保障購房人合法權(quán)益的一項重要工作，也有利于穩(wěn)定各方預(yù)期，提振房地產(chǎn)市場信心，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。
——2024年4月30日，中央政治局會議強調(diào)，繼續(xù)堅持因城施策，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益。
——2024年5月17日，國務(wù)院召開全國切實做好保交房工作視頻會議，對保交房工作作出全面部署。當日下午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。
——2024年6月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合召開保交房政策培訓(xùn)視頻會議，開展保交房相關(guān)政策解讀培訓(xùn)，指導(dǎo)各地切實做好保交房工作。
為了打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門采取了一系列有力措施，取得了一定成效。
摸清項目底數(shù)，鎖定任務(wù)目標。會同金融監(jiān)管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了目標任務(wù)。
形成政策合力，暢通工作路線。會同金融監(jiān)管總局落實切實做好保交房工作總體方案要求，聯(lián)合出臺政策文件并開展培訓(xùn)，明確工作安排。此外，在地方層面，制定方案計劃，實施掛圖作戰(zhàn)。
用好協(xié)調(diào)機制，解決融資難題。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，為房地產(chǎn)企業(yè)送去融資“及時雨”。建立國家、省、城市三級協(xié)調(diào)機制并成立工作專班，推動符合條件的項目“應(yīng)進必進”白名單，商業(yè)銀行落實盡職免責要求，“應(yīng)貸必貸”給予融資支持。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元。
項目分類處置，對癥開出良方。指導(dǎo)各地實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式。對符合“白名單”條件標準的項目以及資不抵債的項目，采取不同處置措施。
按時保質(zhì)交付，目標落實到戶。保交房的目標就是要把符合交付條件的房子交到購房人手中。建立全國保交房信息系統(tǒng)，每套交付任務(wù)都做到“一合同一戶一身份證號一聯(lián)系電話”對應(yīng)，將工作目標落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。
家園有期，安居夢圓。房子承載著“家”的希望，是人民幸福的基點。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢，就應(yīng)該拿到房。我們要始終將保障購房人合法權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，以高度的責任感和使命感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，有力有序有效推進保交房工作，不斷促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.09.03 遠見
