黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,群眾期盼處,就是正風肅紀反腐的發力點。
群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來,省紀委監委堅持執紀執法為民、糾風治亂為民,統籌推進學校“校園餐”、農村集體“三資”等“2+5”突出問題整治,嚴懲“蠅貪蟻腐”,推動糾風治亂,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
攻堅案件查辦,強力懲治基層腐敗
案件查辦是彰顯集中整治決心和力度的重要方面,也是衡量集中整治成果的重要標準。
紀檢監察機關把案件查辦作為最有力、最深入的監督,緊盯“動民生奶酪”、嚴重侵害群眾利益、社會影響惡劣的典型案件,精準高效處置問題線索,依規依紀依法從嚴查處,強力攻堅突破了一批“骨頭案”“釘子案”。
2024年年初,永和縣紀委監委在監督檢查中發現,望海寺鄉社里村的沿黃旅游公路改造工程征地補償工作存在嚴重問題,不僅征地補償款遲遲沒有發到群眾手上,而且征地的數量也存在虛列、虛報的情況。永和縣紀委監委成立專案組,對案件展開調查。
經過調查核實,最終嚴肅查處了望海寺鄉原三級主任科員張繼武、社里村原黨支部書記劉全林違紀違法問題,為群眾拿回361萬元征地補償款。同時,向鄉政府和縣交通運輸局下發監察建議書,督促剖析發案原因,完善征地拆遷相關措施,規范征地拆遷流程,推動源頭治理。
發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,有的小官大貪,危害一方;有的吃拿卡要,積少成多;有的無視群眾疾苦,只怕腰包不鼓。這些問題的直接后果是損害群眾利益、貽誤發展時機,更深層次的后果是損害黨群干群關系、揮霍群眾對黨的信任和認同。
從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,紀檢監察機關持續懲治群眾反映強烈的“蠅貪蟻腐”問題,對案件背后的失職失責、作風漂浮等問題深挖細查、嚴肅追責,倒逼各級黨組織和職能部門嚴負其責、嚴管所轄。
臨汾市緊盯“關鍵少數”,嚴肅查處蒲縣政協原主席、市交通運輸局原副局長、大寧縣人大常委會原副主任等一批市管干部;長治市聚焦重點領域,嚴肅查處3個縣(區)教育局局長;朔州市針對平魯區教輔資料收受回扣典型案件,以點帶面開展專題治理,出臺《關于規范使用教輔資料的通知》,省教育廳將朔州經驗在全省推廣。
從省級到基層,通過攻堅案件查辦,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”,持續釋放一嚴到底的鮮明信號,形成集中整治的強大震懾。
聚焦重點領域,持續糾治難點堵點
學生餐費下降、菜品質量上升,家長能參與到學校食堂的采購、經費管理等環節……最近,忻州市部分中小學家長發現,學校的“校園餐”管理有了新變化。
2024年以來,省紀委監委圍繞鄉村振興、教育醫療、安全生產、社會治理等民生領域,在扎實開展中央紀委國家監委部署的2個專項整治基礎上,結合我省實際同步開展5個專項整治。糾治“校園餐”食品安全和經費管理問題,就是其中之一。
省紀委監委將“校園餐”整治作為重中之重,深入開展專項監督檢查。忻州市紀委監委以“校園餐”招標采購、食材配送、經費管理等為重點,加強與公安、市場監管、行政審批等部門的協作配合,嚴肅查處了繁峙縣校園“營養餐”腐敗窩案。
“我們既依紀依法對繁峙縣前后兩任分管教育的副縣長等5名公職人員果斷采取留置措施,又抓實整治整改。”忻州市紀委監委相關負責人表示,針對發現問題,制發紀檢監察建議,督促教育、財政、市場監督等部門制定出臺制度機制40余項,提升了校園食品采購管理規范化水平。
群眾身邊的腐敗問題,被形象地比喻為“雁過拔毛”。“毛”雖小,拔掉的卻是群眾“最后一公里”的獲得感。在校園,孩子能否吃飽、吃好,是家長們最牽掛的事;在農村,資金、資產、資源這些老百姓的“家底”能否得到維護,關乎民生、連著民心。
省紀委監委將堅決查處農村集體“三資”管理中的“蠅貪蟻腐”作為年度重點工作,對問題線索進行全面排查,集中力量、攻堅突破。緊盯群眾反映強烈的貪污侵占集體資金、違規處置集體資產、資源監管流于形式等突出問題,查改治一體推進,造福基層群眾。
集中整治中,紀檢監察機關圍繞鄉村振興、教育醫療、安全生產、社會治理等重點領域,從群眾所愿所想入手、所急所愁發力,扎實開展礦產資源私挖濫采、困難群眾救助、鄉村振興項目建設、醫保領域欺詐騙保、形式主義等問題整治,推動一類問題一類問題解決到位、一個領域一個領域抓出成效。
深化以案促改,推動健全體制機制
鞏固整治成果,必須運用改革的辦法強基固本,促進善治長治。
2024年4月,一篇題為“靈石縣交通局執法人員敲詐勒索大車車主”的文章在社交媒體上迅速傳播。省紀委監委迅速成立省、市聯合專案組,核查輿情反映問題,徹查背后腐敗和作風問題,靈石縣交通執法隊3人被立案調查。
在做實案件查辦的同時,省紀委監委督促指導晉中市、靈石縣從協調推進工作部署、完善公布三個清單、優化行政執法隊伍、完善執法監督體系4個方面抓好以案促改。
針對辦案和調研過程中發現的問題,省紀委監委向省交通運輸廳黨組制發紀檢監察建議,提出加強執法隊伍建設、厘清職能職責定位、規范公正文明執法、加強教育管理監督、健全完善制度體系等5方面15條意見建議,推動在全省交通運輸行政執法領域開展專項整治。
由一地到一域,專項整治的正向效應不斷累積。近日,在沁源縣城市主干道周邊,“100個超限超載處置點、1個司機之家”的101個小站點正在抓緊建設并投入使用。沁源縣紀委監委督促縣交通局開通山西政府非稅收入網上支付平臺,被罰車主可通過手機支付現場繳費。從查處到稱重15分鐘辦理,從查處到處置24小時放行,暢通了罰款繳納渠道,規范了執法行為。
集中整治中,紀檢監察機關注重舉一反三,防止就事論事,注重剖析腐敗背后的制度缺失和監管漏洞,既解決多年沒有解決的個性問題,又抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治,督促相關職能部門嚴肅糾治行業領域頑瘴痼疾和歪風亂象,做好以案促改促治“后半篇文章”。
——“校園食品安全及膳食經費管理”方面,省教育廳修訂完善《學生營養改善計劃實施細則》,督促省市場監管局出臺《學校食堂食品安全管理規范》,制定2項地方標準和3項團體標準。
——“農村集體‘三資’管理”方面,省農業農村廳推動省級“三資”管理監測平臺與全國平臺對接聯通,全省化解新增村級債務2.6億余元,規范整改問題合同2.17萬份。
——“礦產資源私挖濫采”方面,省自然資源廳在全省布設實時監控設備5071個,監控面積4.49萬平方公里,完善相關制度機制825項。
——“醫保領域欺詐騙保”方面,省醫保局開展系統內部自查,開展打擊欺詐騙保專項行動,省級層面印發《進一步加強定點醫藥機構協議管理工作的通知》,堅決斬斷欺詐騙保利益鏈條。
——“鄉村振興項目建設”方面,省財政廳出臺完善惠農補貼管理長效機制的實施意見,省農業農村廳全面啟動建設360個精品示范村、2680個提檔升級村,2萬余個村開展環境整治。
——“困難群眾救助”方面,省民政廳完善低保救助金發放審核規程,省人社廳在全省社保經辦“百日攻堅”行動中追繳資金447.89萬元。
一組組數據、一項項制度的背后,體現了嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題的雷霆之勢,反映了針對監管缺失、制度漏洞,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件的積極成效,更提升了我省在鄉村振興、生態環境、校園食品、民政救助、醫療保障、營商環境等領域的治理水平和治理能力。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題既是攻堅戰又是持久戰,必須持續發力、久久為功。紀檢監察機關將以更大整治力度回應人民群眾新期待,讓人民群眾真切感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。