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金臺觀晉 | 山西這些便民利企措施,何以全國領先?山西省政府工作報告觀察

“得到國務院肯定。”

“做法在全國推廣。”

“提前三年全線貫通。”

“15件民生實事全部兌現。”

山西省長金湘軍作政府工作報告時,其中有一段,密集出現令人大代表們為之振奮的句子。在聽取省長這一段匯報后,臺下掌聲雷動!

山西省人民政府省長金湘軍作政府工作報告。

啥做法?啥實事?記者為您一一解讀。

總的來說,可以概括為:幾項好工程、幾件好政策、幾個好做法。

一、

先說工程。

“歷時7年建設、投資近千億元、全長1.3萬公里的三個一號旅游公路提前三年全線貫通。”報告中指的,是黃河、太行、長城三個一號旅游公路。

這個話題,記者曾深入采訪過。深知黃河、長城、太行,是山西最顯著的三大文化品牌與標識,構成了“表里山河”的基本輪廓。但黃河沿岸、長城沿線、太行山下,也正是山西曾經脫貧攻堅任務最重的區域。大路雖也有,但要從“毛細血管”的角度說,特殊的地形還是將一個個山村、一處處風景、一座座古建隔絕開來。

黃河一號旅游公路。圖源山西省文化和旅游廳

黃河一號旅游公路。圖源山西省文化和旅游廳

2018年,山西提出用十年時間,投資近千億元,建設總里程1.3萬公里的三個一號旅游公路。2024年,三個一號旅游公路提前三年全線貫通,同步建成慢行道856公里、驛站144個、房車營地59個、觀景臺224處、低空游起降點14個、5G基站1.59萬座。

山西,在僅占全國1.6%的版圖上,編織了一張路景相融、路業相通、特色鮮明、規模最大的全域旅游公路網。

綠色路線為長城旅游公路主線、紅色路線為黃河旅游公路主線、藍色路線為太行旅游公路主線。圖源山西新聞聯播微信公號

綠色路線為長城旅游公路主線、紅色路線為黃河旅游公路主線、藍色路線為太行旅游公路主線。圖源山西新聞聯播微信公號

游歷山西,你能看到在溝壑縱橫的高原上、壁立千仞的崖壁上、連綿的戈壁上,三個一號旅游公路相連相通,覆蓋山西全域。路面噴繪著色彩的公路,猶如一條彩帶,將531處國保單位、779處省保單位、976個旅游景區景點串珠成鏈。

農產品能走出大山、游客自駕游不再有阻礙,路、景、村相通相連,公路也成了風景。在三晉大地“樹葉狀”版圖上,繪就了一幅絢麗多彩的壯美畫卷。

二、

再說政策。

項目建設“四全工作法”、發展農村電商、推行惠商保、不動產登記和辦稅“晉心登”服務得到國務院肯定。

山西錦波生物生產車間。圖源新華網

山西錦波生物生產車間。圖源新華網

山西用足用好全周期發力、全要素保障、全流程提速、全方位推動的“四全工作法”。記者了解到,無論是中來單晶電池二期、中電科碳化硅、晶科能源等一批重大項目提速推進,還是后來市值頗高的山西錦波生物成功上市,這些大項目背后,都有這項政策的支撐。

這是利企業。

以黃花為原料的各種產品。云州區新聞中心供圖

以黃花為原料的各種產品。云州區新聞中心供圖

2022年以來,山西省安排14.7億元專項資金,建設完善電商公共服務中心、物流配送中心等服務平臺,讓從業者能免費享受電商培訓、直播場景、選品展示、數據分析等資源。對線上銷售的農產品,快遞費用按照1元/單標準進行補助。多舉措發展農村電子商務,助力農產品拓寬銷路。

記者在鄉村看到,很多縣里都有了“鄉村e鎮”,走出了大同黃花、平遙牛肉、隰縣玉露香梨、右玉羊肉、忻州糯玉米等一批特色農產品牌。

這是惠農民。

山西在1年前,創新推出了一個“惠商保”項目——免費為全省登記在冊且正常經營的個體工商戶提供保險保障。省市縣三級財政共出資2億元,引入市場化商業保險機制,設置持續經營保障、經營財產損失、從業人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財產損失四個險種。

這樣,無論是市政管網改造影響了店鋪經營,還是不小心遭遇火災、暴雨,都能得到賠付。記者在基層采訪時,開水果店的老李、賣鐵鍋燉魚的芳芳……這些群眾都說好。截至2024年12月22日,山西累計賠付金額達2.65億元,惠及4萬余戶個體工商戶。

這是為小微奮斗者兜住底。

不動產登記和辦稅“晉心登”服務窗口。圖源山西稅務

不動產登記和辦稅“晉心登”服務窗口。圖源山西稅務

再說不動產登記和辦稅的“晉心登”服務。“晉心登”有很多項內容——通過一窗集成辦、跨省域通辦、30分鐘就近辦、節假日不打烊辦,方便企業群眾辦理不動產登記和相關稅費業務。聽名字就知道,全方位提高了效率和服務范圍。

“晉心登”服務開展以來,線下群眾辦理排隊次數由3次減少到1次,單次辦理時間從0.5天壓減至20分鐘。

這是為普通老百姓不折騰。

三、

再說做法。

完成22件便民利企“高效辦成一件事”改革,新生兒出生聯辦服務、示范區企業投資項目開工“一件事”做法在全國推廣。

以新生兒出生一件事為例。過去,新生兒《出生醫學證明》辦理需父母線下簽字確認,落戶需向戶口所在地公安機關申請。來回總得折騰幾趟,跑幾個部門、窗口。

還有,新生兒父母經常因為跨地區線下辦理,或資料不全,不能及時給孩子辦理參保登記,拖延了孩子享受醫保優惠政策的時間,導致發生高額醫療費用不能及時報銷。

現在,新生兒醫保由參保登記系統自動完成,無需額外提供任何資料。

山西省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹山西省新生兒出生“一件事”聯辦服務有關情況。圖源山西發布

山西省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹山西省新生兒出生“一件事”聯辦服務有關情況。圖源山西發布

2023年12月,山西省衛健委、省公安廳等五部門聯合制定了《新生兒“出生一件事”聯辦服務實施方案》。出生醫學證明、預防接種證(疾控)辦理、出生戶口登記、城鄉居民基本醫療保險參保登記等多項業務,在醫院這個前端就實現了聯辦。網上,也能實現全流程網上數據核驗、信息互認,無需提供紙質材料。

記者曾采訪過一位忻州市保德縣的年輕人。27歲的韓宇鋒第一次當爸爸,早就做好了跑腿的準備。因為老家縣城與太原沒有直達的動車,單程就需要4個小時的車程。韓宇鋒想,一次性辦哪些事情、跑哪些部門,都得提前計劃好。

可沒想到,孩子出生之后,護士長黃軍麗卻拿來一面政策宣講牌,介紹了新出臺“新生兒一件事”的流程,韓宇鋒才知道,再也不用來回折騰了!

此外,山西省政府報告提出,去年“一老一小”普惠補貼扶殘助學、消化道健康篩查等15件民生實事全部兌現。今年,還將繼續辦上15件民生實事。

聽了報告,一個感受就是,最基層的聲音、訴求,政府看得見。比起高大上的經濟指標,一件件民生實事,群眾更能可知可感。

做了實事,寫進了政府工作報告,報告就有了溫度。恰如報告中所說的:“用心盡力把群眾身邊的大事小情解決好,讓父老鄉親笑容更多、心里更暖。”

“金臺觀晉”是人民日報社山西分社著力打造的新媒體品牌專欄。我們努力以人民日報的大格局觀察山西經濟社會發展的大布局,努力呈現一個真實客觀的山西。


 
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