香港出生率持續(xù)處于低水平,去年香港夫婦平均子女?dāng)?shù)量更下降至0.9名的歷史新低。10月25日,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在其任內(nèi)第二份施政報(bào)告中提出鼓勵(lì)生育一系列措施,包括即日起向每名香港出生、且父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發(fā)放一次性2萬(wàn)港元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),為期三年。新生兒家庭還有優(yōu)先“選樓”的權(quán)利,包括優(yōu)先抽居屋、縮短公屋輪候時(shí)間。
李家超表示,生育是人生重要決定,牽涉不同考慮。雖然各地經(jīng)驗(yàn)及文獻(xiàn)都指出,生育率并非單靠政府政策可大幅提升,但面對(duì)出生率持續(xù)處于低水平,政府必須有政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)生育。
除了直接“派錢(qián)”,施政報(bào)告還為新生兒家庭推出各種支援措施。例如2024-2025課稅年度起,納稅人只要與在今日起首個(gè)出生的子女同住,其“居所貸款利息扣除”或“住宅租金稅項(xiàng)扣除”的最高限額,將由10萬(wàn)港元提高兩成至12萬(wàn)港元,直至該名同住子女滿18歲為止;特區(qū)政府在薪俸稅和個(gè)人入息課稅下,設(shè)立每年最多10萬(wàn)港元輔助生育服務(wù)稅項(xiàng)扣除。
新生兒家庭還有優(yōu)先“選樓”的權(quán)利,獲得資助出售單位優(yōu)先安排。房委會(huì)將推出“家有初生優(yōu)先選樓計(jì)劃”,自明年推出的居屋開(kāi)始預(yù)留部分單位配額,讓即日起有嬰兒出生的家庭抽簽及優(yōu)先選樓,直至該名子女年滿三歲為止。每次出售居屋及綠置居會(huì)額外預(yù)留單位總數(shù)10%作優(yōu)先選樓。房委會(huì)還將推出“家有初生優(yōu)先配屋計(jì)劃”,加快新生嬰兒家庭的公屋申請(qǐng)獲編配公屋,今天或之后有嬰兒出生的家庭,可縮減一年輪候時(shí)間,明年4月生效。
特區(qū)政府也會(huì)加強(qiáng)支援在職家庭育兒,釋放家庭勞動(dòng)力。例如在明年4月起,“在職家庭津貼計(jì)劃”下的住戶及兒童津貼金額增加15%;在明年起的三年內(nèi),分階段增設(shè)十所資助獨(dú)立幼兒中心,提供額外近900個(gè)日間幼兒照顧服務(wù)名額;明年4月起,“幼兒中心家長(zhǎng)津貼”由每月最多600港元提高至1000港元;明年起于三年內(nèi),分階段擴(kuò)展學(xué)前兒童課余托管服務(wù)至全港各區(qū),參與計(jì)劃中心由16所增加至28所,服務(wù)名額增至近1200個(gè)。
為吸引更多人加入“鄰里支援幼兒照顧計(jì)劃”,明年4月起增加“社區(qū)保姆”目前劃一每小時(shí)25港元的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)金。照顧零至三歲嬰幼兒或有特殊學(xué)習(xí)需要兒童的,將上調(diào)超過(guò)一倍至每小時(shí)60港元;照顧三至九歲兒童的,則上調(diào)六成至每小時(shí)40港元。明年第四季起,服務(wù)名額增加一倍至約2000個(gè),受惠兒童會(huì)增加約一倍至20000人。